您現在的位置:首頁 > 機構設置 > 科室專欄 > 評比達標表彰工作科

評比達標表彰工作政策問答(一)

時間:2017-11-6 11:11:32|點擊數:5849

 

問:當前,規范評比達標表彰活動工作進展如何?

    答:黨中央、國務院高度重視規范評比達標表彰活動工作。黨的十七屆四中全會提出要大力清理檢查評比達標表彰活動。在2010年的政府工作報告再次強調要清理規范各種評比達標表彰活動。根據黨中央、國務院要求,2006年至2009年期間,由中央紀委牽頭,人力資源社會保障部等部門參與,全國共清查出各種評比達標表彰項目148405個,保留了4218個項目,總撤銷率為97.16%。目前,保留項目已經向社會公布,在全國范圍內,評比達標表彰活動過多過濫問題得到有效遏制。為進一步鞏固清理規范成果,2010年10月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《評比達標表彰活動管理辦法(試行)》,年底成立了全國評比達標表彰工作協調小組。在協調小組的統一領導下,規范評比達標表彰活動工作總體進展順利、成效顯著。但是,鞏固清理規范成果、防止出現反彈,是一項長期任務,需要堅持不懈地抓下去。在2015年8月國評辦再次審核公示了全國及各省的評比達標表彰項目為約3600左右,我省為89項。

 

    問:規范評比達標表彰活動工作應遵循哪些原則?

    答:當前,在規范評比達標表彰活動工作應堅持以下原則:一是堅持圍繞中心、服務大局,對推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設具有積極作用,對推動科學發展、促進社會和諧具有重要意義。二是堅持從嚴掌握,實行總量控制,除已經批準的保留項目之外,原則上不再新增常設項目;各地區各部門開展評比達標表彰活動,一般不得要求下級單位配套開展。三是堅持公開、公平、公正,面向基層和工作一線,嚴格按照規定的條件、權限和程序進行。四是堅持以精神獎勵為主、物質獎勵為輔,注重實效,力戒形式主義。

 

    問:我省評比達標表彰工作有哪些相關規定?

    答:云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發的《云南省評比達標表彰活動管理實施細則(試行)》( 云辦發〔2011〕1號 2011年1月5日印發)、云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發的《關于進一步加強評比達標表彰活動管理的通知》(云辦通〔2014〕45號,2014年11月10日印發)。

 

    問:高度重視評比達標表彰活動管理工作的意義是什么?

    答:清理、規范清理、控制和規范評比達標表彰活動 是改進工作作風、反對形式主義的重要內容,是促進政府轉變職能、創新政府管理、簡政放權的重要工作,是減輕基層、企業和群眾負擔的重要舉措.

 

    問:如何嚴格控制各類評比達標表彰活動?

    答:(1)據和未經批準的評比達標表彰活動,一律不得開展; 與政府職能無關、對推動工作沒有實際意義的,一律不得開展;已撤銷的,一律不得變相保留或者恢復;已轉交行業協會或者社會組織承擔的,一律不得使用財政資金和向  企業或者社會攤派;對推動工作失去實際意義、造成社會負面影響、群眾反映強烈的評比達標表彰項目,應及時予以撤銷。

(2)省委、省政府批準,各地區各部門制定工作制度、措施、辦法時不得自行規定獎勵條款,不得在文件中夾帶表彰獎勵項目。

(3)大事件、重要專項工作、突發事件等特殊情況,需要臨時開展評比達標表彰活動的,應從嚴控制,嚴格按程序審批。

(4)(市)、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)不得開展任何形式的評比達標表彰活動,擅自設立評比達標表彰項目的,按照誰決策誰負責的原則進行責任追究。

(5)因重要工作、中心工作需要進行年度考核、績效考核、目標考核、責任制考核的,須嚴格按照相關法律法規和文件規定開展,考核情況確有必要進行褒揚的,可以下發表揚通報,但不得舉辦表彰會議,不得頒發表彰決定、獎章、獎牌、證書,不得授予榮譽稱號。

 

    問:如何規范實施各類評比達標表彰活動?

答:(1)嚴格審核審批。以省委、省人大常委會、省政府、省政協名義開展的評比達標表彰項目須報黨中央、國務院審批,以省級部門名義開展的評比達標表彰項目須經主(承)辦單位黨委(黨組)會議研究后報省委、省政府審批,并報全國評比達標表彰工作協調小組備案。舉辦經批準的表彰活動,主(承)辦單位應在開展活動的前一年年底前,將下一年度評比達標表彰活動的計劃、方案報省評比達標表彰工作領導小組辦公室審核批準。嚴格按照批準的項目內容組織實施,不得擅自調整或者變更項目名稱、主(承)辦單位、評選周期、評選范圍、獎項設置等,不得要求或者變相要求下級單位配套開展評比達標表彰活動。未經審核批準的項目,一律不準實施。

    以省委、省政府名義表彰的,主(承)辦單位須將表彰文件、會議方案等報領導小組辦公室審核,由省人社廳與主(承)辦單位聯合向省委、省政府行文請示。以省級部門名義表彰的,由省人社廳與舉辦單位聯合發文表彰。

(2)嚴格控制規模。省委、省人大常委會、省政府、省政協的表彰項目,每次表彰的集體不超過參評總數的千分之一,數量不超過150個;個人不超過參評總數的萬分之五,數量不超過300名。省級部門的表彰項目,每次表彰的集體不超過參評總數的千分之一,數量不超過50個;個人不超過參評總數的百分之一,數量不超過100名。

(3)統一規范活動周期。省委、省人大常委會表彰項目的活動周期原則上為3 ~ 5年。無特殊原因,未經審核批準,表彰項目的活動周期不得少于3年。

(4)嚴格評選要求。評標達標表彰要堅持評選標準,做到公開、公平、公正。要充分發揚民主,主動向社會公布評選范圍、條件、辦法、名額及結果,切實提高群眾參與度、表彰透明度和社會公信力。要堅持面向基層,面向生產、工作一線。副廳級以上(含本級)單位、個人和縣級以上(含本級)黨委、政府不作為評選對象,處級干部表彰數量不超過表彰總數的20%。要堅持自上而下、逐級推薦。推薦對象為機關事業單位干部的,應按干部管理權限,征求組織人事、紀檢監察、計劃生育等部門意見;推薦對象為企業和企業負責人的,應征求工商、稅務、審計、紀檢監察、環境保護、計劃生育、安全生產、行業主管等有關部門意見。

(5)嚴格獎勵標準。評標達標表彰活動應堅持精神獎勵與物質獎勵相結合,以精神獎勵為主、物質獎勵為輔的原則,對獲獎的集體和個人分別頒發獎牌和證書、獎章,可適當發放獎金,獎金標準嚴格按照有關規定執行。

(6)嚴格經費管理。評標達標表彰活動應嚴格遵守財經紀律和財務規定。經黨中央、國務院和省委、省政府批準實施的表彰項目,主(承)辦單位應將評選結果送財政部門備案。舉辦單位承擔評比達標表彰項目全部經費,不得以任何形式向參評單位和個人收取費用。黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、監察機關、人民團體、有關社團、參照公務員法管理的事業單位舉辦評比達標表彰活動,所需經費按現行渠道解決,納入財政預算管理。財政補助事業單位舉辦評比達標表彰活動,所需經費主要由單位自由資金解決。其他單位舉辦評比達標表彰活動,所需經費由單位自由資金解決。各單位應當切實加強對評比達標表彰活動的財務支出管理。申請財政撥款或者財政補貼的項目,舉辦單位應當堅持厲行節約,認真測算費用,按照部門預算管理程序報送財政部門審批。

 

    問:如何切實加強評比達標表彰活動管理的組織領導?

答:(1)各州(市)、省級各部門要指定一名廳級領導負責評比達標表彰活動管理工作,明確承擔日常管理工作的機構和職責,并確定一名正處級干部為業務聯絡員,負責做好中央國家機關和省各類評比達標表彰活動在本地區本部門的協調管理工作,其管理成效列入各地區各部門綜合考核評價和領導干部考核評價的內容之一。

    (2)省級部門的評比達標表彰活動管理工作統一歸口由各部門組織人事機構負責。各部門評比達標表彰項目的申報、調整,須按照業務部門提出意見、組織人事機構審查把關、分管領導審核、黨組(黨委)會議研究、歸口報省委、省政府審批的程序辦理。

    各州(市)、省級各部門負責領導和承擔日常管理工作機構人員組成等情況報省評比達標表彰工作領導小組辦公室備案。

(3)省評比達標表彰工作領導小組各成員單位要按照職責分工,抓好工作落實。省委宣傳部要牽頭制定新聞媒體評比達標表彰活動管理規定,省民政廳要牽頭制定社會組織評比達標表彰活動管理規定,健全完善評比達標表彰活動管理政策體系和長效管理機制。

 

問:如何加強評比達標表彰活動的監督檢查?

    答:進一步整合省級有關部門資源力量,建立完善“統一領導、一方為主、多方參與、各司其職、齊抓共管”的監督管理機制,努力形成監督管理合力。省人社廳、省公務員局要嚴格按照“四個一律”的要求審核申請項目,堅持和落實好開展保留項目前的計劃申報備案制度,嚴格控制評比達標表彰活動的數量、規格、名額,定期或者不定期組織對各地區各部門開展活動情況進行專項檢查。對未經批準擅自開展評比達標表彰活動,以及在評選表彰中有違規違紀行為的,要按照有關規定提出查出意見建議,并給予通報批評。省財政廳要以審核標準的計劃作為經費核撥的依據,對未經審核批準的評比達標表彰活動,一律不予安排核撥相關經費。省審計廳要加強審計監督,對各地區各部門使用財政資金、未經批準擅自開展的評比達標表彰活動,要依法責令其上繳應當上繳的款項,拒不執行的,通報有關主管部門予以扣繳或者采取其他處理措施。對以開展評比達標表彰為由向基層、企業和群眾收費、攤派、拉贊助以及揮霍浪費、濫發錢物等違規違紀行為,省紀委、省監察廳要依照有關規定嚴肅處理。省委宣傳部要加強對違規違紀行為的輿論監督,嚴禁各類媒體報道違規舉辦的評比達標表彰活動。

 

 

18选7近期开奖结果